ЭП

Документ подписан электронной подписью
18.04.2024 08:15, Бабкина Любовь Фёдоровна, Директор школы
Ключ электроннй подписи

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОРЛОВСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1 (МБОУ ОСОШ № 1)

 

ПРИКАЗ

10 апреля 2024 года № 218

п. Орловский

 

Об утверждении «Антикоррупционных стандартов муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловской средней общеобразовательной школы № 1»

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Областным законом от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»,

 

Приказываю:

 

1. Утвердить и ввести в действие с 10.04.2024 «Антикоррупционные стандарты муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловской средней общеобразовательной школы № 1» (Приложение № 1).

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

 

Директор школы Бабкина Л.Ф.

 

С приказом и Антикоррупционными стандартами муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловской средней общеобразовательной школы № 1 ознакомлен:

 

Ф.И.О.

Должность

 

  1.  

Агафонова Елена Юрьевна

учитель

 

  1.  

Александровская Анна Александровна

учитель

 

  1.  

Астахова Маргарита Сергеевна

заместитель

 

  1.  

Астахова Татьяна Викторовна

учитель

 

  1.  

Базурин Юрий Сергеевич

заместитель

 

  1.  

Базурина Галина Леонидовна

учитель

 

  1.  

Безницкая Екатерина Николаевна

социальный педагог

 

  1.  

Белая Ольга Викторовна

учитель

 

  1.  

Бенько Надежда Николаевна

учитель

 

  1.  

Богомолова Наталья Петровна

учитель

 

  1.  

Бочарова Елена Павловна

учитель

 

  1.  

Васильева Ирина Владимировна

учитель

 

  1.  

Галиченко Алексей Анатольевич

учитель

 

  1.  

Глущенко Светлана Николаевна

учитель

 

  1.  

Головко Наталия Юрьевна

учитель

 

  1.  

Головко Юрий Петрович

учитель

 

  1.  

Голубова Светлана Ивановна

учитель

 

  1.  

Гордеева Елена Владимировна

уборщик

 

  1.  

Гуляева Светлана Владимировна

учитель

 

  1.  

Даниленко Виктория Витальевна

учитель

 

  1.  

Должикова Юлия Анатольевна

лаборант

 

  1.  

Дроздова Анна Николаевна

старший вожатый

 

  1.  

Ермоленко Марина Николаевна

уборщик

 

  1.  

Завьялова Наталья Ивановна

учитель

 

  1.  

Зезекало Анна Ивановна

бухгалтер

 

  1.  

Иванова Оксана Ивановна

учитель

 

  1.  

Кадемина Оксана Алексеевна

главный бухгалтер

 

  1.  

Климовцова Оксана Васильевна

заместитель

 

  1.  

Клюев Петр Степанович

сторож

 

  1.  

Кожадеев Юрий Николаевич

учитель

 

  1.  

Кожухова Светлана Викторовна

учитель

 

  1.  

Колесникова Оксана Васильевна

учитель

 

  1.  

Котельникова Оксана Анатольевна

учитель логопед

 

  1.  

Корякина Лариса Николаевна

уборщик

 

  1.  

Крахмаль Галина Валентиновна

гардеробщик

 

  1.  

Кубанцев Сергей Владимирович

учитель

 

  1.  

Лилейченко Наталья Алексеевна

уборщик

 

  1.  

Магомедов Баганд Магомедович

учитель

 

  1.  

Мальцева Алена Александровна

учитель

 

  1.  

Манойленко Татьяна Александровна

учитель

 

  1.  

Мунтяну Виктория Сергеевна

учитель

 

  1.  

Осадчева Зинаида Николаевна

сторож

 

  1.  

Подкопаева Инна Николаевна

педагог-библиотекарь

 

  1.  

Полывянная Елена Сергеевна

учитель

 

  1.  

Полянская Елена Евгеньевна

уборщик

 

  1.  

Попельнухина Елена Николаевна

учитель

 

  1.  

Прищепина Ольга Михайловна

учитель

 

  1.  

Прокофьева Наталья Николаевна

учитель

 

  1.  

Пустоварова Светлана Викторовна

учитель

 

  1.  

Раковская Лидия Николаевна

учитель

 

  1.  

Росликова Лидия Николаевна

советник

 

  1.  

Самойленко Светлана Николаевна

учитель

 

  1.  

Сеняпкина Татьяна Ивановна

дворник

 

  1.  

Симонова Валентина Владимировна

учитель

 

  1.  

Склярова Татьяна Викторовна

учитель

 

  1.  

Степаненко Татьяна Федоровна

учитель

 

  1.  

Федорова Наталья Юрьевна

учитель

 

  1.  

Фирсов Александр Николаевич

учитель

 

  1.  

Хорольская Ольга Николаевна

дворник

 

  1.  

Христофоренко Дмитрий Сергеевич

учитель

 

  1.  

Цыпляева Людмила Анатольевна

сторож

 

  1.  

Череватая Марина Сергеевна

учитель

 

  1.  

Шарантаева Ольга Ивановна

уборщик

 

  1.  

Швыдких Лариса Александровна

учитель

 

  1.  

Шлякова Оксана Васильевна

учитель

 

  1.  

Юрченко Лариса Александровна

учитель

 

  1.  

Яковенко Анастасия Петровна

уборщик

 

 

 

Приложение №1

к приказу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения

Орловской средней общеобразовательной школы № 1

от 10 апреля 2024 года № 218

 

Антикоррупционные стандарты

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловской средней общеобразовательной школы № 1

 

1. Общие положения

1.1. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение Антикоррупционных стандартов муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловской средней общеобразовательной школы № 1:

1.1.1 Конституция Российской Федерации.

1.1.2 Модельный закон «Основы законодательства об антикоррупционной политике (Принят на двадцать втором пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление № 22-15 от 15 ноября 2003 года).

1.1.3. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1.1.4. Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области».

1.2. Антикоррупционные стандарты муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловской средней общеобразовательной школы № 1 (далее - Антикоррупционные стандарты) представляют собой базовые положения, определяющие основные цели и задачи их внедрения, принципы, процедуры и мероприятия, направленные на пресечение коррупционных правонарушений в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловской средней общеобразовательной школы № 1 (далее - школа).

1.3. Понятия и термины, применяемые в Антикоррупционных стандартах, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями и дополнениями):

1) коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

 

б) свершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

2) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

3) нормативные правовые акты Российской Федерации:

а) федеральные нормативные правовые акты (федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации рации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных органов);

б) законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) муниципальные правовые акты;

4) функции государственного, муниципального (административного) управления организацией - полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

1.4. Все работники школы должны быть ознакомлены с Антикоррупционными стандартами под подпись.

 

2. Цели и задачи внедрения Антикоррупционных стандартов

2.1. Целями внедрения Антикоррупционных стандартов являются:

1) обеспечение соответствия деятельности школы требованиям антикоррупционного законодательства;

2) минимизация рисков вовлечения школы и ее работников в коррупционную деятельность;

3) формирование единого подхода к организации работы по предупреждению коррупции в школе;

4) формирование у работников школы нетерпимости к коррупционному поведению;

5) повышение открытости и прозрачности деятельности школы.

2.2. Задачами внедрения Антикоррупционных стандартов являются:

1) определение основных принципов работы по предупреждению коррупции в школе;

2) информирование работников школы о нормативном правовом обеспечении работы по предупреждению коррупции и об ответственности за

совершение коррупционных правонарушений;

3) определение должностных лиц и (или) структурных подразделений школы, ответственных за противодействие коррупции;

4) разработка и реализация мероприятий, направленных на предупреждение коррупции в школе;

5) закрепление ответственности работников школы за несоблюдение требований антикоррупционного законодательства;

6) создание эффективного механизма профилактики коррупционных проявлений;

7) формирование у работников школы негативного отношения к коррупционным проявлениям, а также навыков антикоррупционного поведения;

8) принцип ответственности - персональная ответственность руководителя школы за реализацию Антикоррупционных стандартов.

 

3. Основные принципы антикоррупционной деятельности в школе

3.1. Антикоррупционная деятельность школы основывается на следующих принципах:

1) принцип соответствия политики школы законодательству Российской Федерации и общепринятым нормам права - соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к школе;

2) принцип личного примера руководства - ключевая роль руководителя школы в формировании культуры нетерпимости к коррупции и создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции;

3) принцип вовлеченности работников школы - информированность работников школы о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и мероприятий;

4) принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции - разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения школы, ее руководителей и работников в коррупционную деятельность, осуществляются с учетом существующих в деятельности школы коррупционных рисков;

5) принцип эффективности антикоррупционных процедур - применение в школе таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат;

6) принцип ответственности и неотвратимости наказания - неотвратимость наказания для работников школы вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководителя школы за реализацию антикоррупционных стандартов;

7) принцип открытости хозяйственной и иной деятельности - информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в школе антикоррупционных стандартах;

8) принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга - регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и применяемых антикоррупционных мероприятий, а также контроля за их исполнением.

 

4. Область применения Антикоррупционных стандартов и круг лиц, подпадающих под их действие

4.1. Антикоррупционные стандарты распространяются на всех работников школы, находящихся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых трудовых обязанностей.

 

5. Обязанности работников школы, связанные с противодействием коррупции

5.1. В трудовые договоры работников школы включаются следующие обязанности, связанные с противодействием коррупции:

1) соблюдать требования антикоррупционных стандартов, иных локальных нормативных актов организации в сфере противодействия коррупции;

2) воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени школы;

3) воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени школы;

4) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе в порядке, установленном положением о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в школе, сообщать работодателю о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и представлять информацию о конфликте интересов;

5) незамедлительно уведомлять работодателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с порядком, разрабатываемом и утверждаемом в школе;

6) оказывать правоохранительным органам содействие в выявлении и расследовании фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях.

 

6. Должностные лица школы, ответственные за реализацию Антикоррупционных стандартов

6.1. Внедрение Антикоррупционных стандартов и реализацию предусмотренных ими мер по противодействию коррупции в школе обеспечивают директор школы, а также должностные лица, ответственные за противодействие коррупции (далее также - ответственные должностные лица).

6.2. Директор школы несет персональную ответственность за реализацию в организации Антикоррупционных стандартов.

6.3. Директор школы, исходя из стоящих перед организацией задач, специфики деятельности, штатной численности, организационной структуры школы, определяет должностных лиц организации, ответственных за противодействие коррупции.

6.4. Ответственные должностные лица непосредственно подчиняются директору школы.

6.5. Закрепить локальными актами школы за ответственными должностными лицами следующие обязанности:

1) разрабатывать и представлять на утверждение директору школы проекты локальных нормативных актов школы, направленные на реализацию мер по предупреждению коррупции в организации (антикоррупционные стандарты, положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, кодекс этики и служебного поведения работников, план реализации антикоррупционных мероприятий и др.);

2) осуществлять мониторинг законов и иных нормативных актов Российской Федерации, правовых актов органов исполнительной власти области, в сфере противодействия коррупции, муниципалитета в целях актуализации локальных нормативных актов школы по вопросам противодействия коррупции;

3) проводить контрольные мероприятия, направленные на выявление коррупционных правонарушений работниками школы;

4) проводить оценку коррупционных рисков школы;

5) осуществлять прием, регистрацию и предварительное рассмотрение уведомлений о факте обращения в целях склонения работника школы к совершению коррупционных правонарушений, поданных на имя директора школы;

6) осуществлять прием, регистрацию и предварительное рассмотрение уведомлений о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и деклараций о конфликте интересов, поданных на имя директора школы;

7) оказывать содействие уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими проверок деятельности школы по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

8) оказывать содействие уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;

9) направлять в правоохранительные органы информацию о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно школе;

10) осуществлять антикоррупционную пропаганду, организацию обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции в школе и индивидуальное консультирование работников школы;

11) ежегодно проводить оценку результатов антикоррупционной работы и подготовку отчетных материалов директору школы.

 

7. Мероприятия, направленные на предупреждение коррупции в школе

7.1. В школе реализуются следующие мероприятия, направленные на предупреждение коррупции:

1) разработка и утверждение локальным нормативным актом школы кодекса этики и служебного поведения работников школы;

2) проведение оценки коррупционных рисков школы в соответствии с рекомендациями по порядку проведения оценки коррупционных рисков в школе, утвержденными Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации;

3) разработка и утверждение локальным нормативным актом школы положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в организации;

4) включение в трудовые договоры работников школы обязанностей, связанных с противодействием коррупции;

5) введение процедуры уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника школы к совершению коррупционных правонарушений, разработка и утверждение локальным нормативным актом школы порядка рассмотрения таких уведомлений;

6) ежегодное ознакомление работников школы под подпись с локальными нормативными актами организации, регламентирующими вопросы противодействия коррупции в школе, принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по предупреждению коррупции в организациях;

7) проведение для работников школы обучающих мероприятий по вопросам противодействия коррупции;

8) организация индивидуального консультирования работников школы по вопросам применения (соблюдения) локальных нормативных актов школы, регламентирующих вопросы противодействия коррупции в школе;

9) подготовка, представление директору школы и размещение на официальном сайте школы отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции.

7.2. Реализация мероприятий по предупреждению коррупции в школе осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым директором школы планом реализации антикоррупционных мероприятий с указанием сроков проведения антикоррупционных мероприятий и ответственных исполнителей.

 

8. Антикоррупционный стандарт деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

8.1. Нормативное обеспечение исполнения полномочий муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Орловской средней общеобразовательной школы № 1 в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ;

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2013 № 929 «Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений правительства российской федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ;

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»; с изменениями и дополнениями.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; с изменениями и дополнениями.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1090 «Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта»; с изменениями и дополнениями.

Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 №19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта»; с изменениями и дополнениями.

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям»; с изменениями и дополнениями.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»; с изменениями и дополнениями.

Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»; с изменениями и дополнениями.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1635 «Об утверждении правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; с изменениями и дополнениями.

Областной закон Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

8.2. В целях предупреждения коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд устанавливаются следующие запреты:

Ограничения:

Дозволения:

 

9. Ответственность за несоблюдение требований Антикоррупционных стандартов

9.1. Работники школы должны руководствоваться настоящими Антикоррупционными стандартами и неукоснительно соблюдать закрепленные в них принципы и требования.

9.2. За несоблюдение Антикоррупционных стандартов работник школы может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.